荆楚网（湖北日报网）通讯员 周咏梅 2025年是荆州市建设元年，也是“十四五”收官之年。荆州市行政复议工作围绕“资源管控”、“流量过滤”、“调解案件”三大主体作用，有效规范行政法律实施，减少行政纠纷，为荆州市高质量发展提供坚实法律保障。 加强资源管理减少纠纷 “大家接到投诉举报后，应当按照相关法律规定对投诉举报进行分类、分类答复……”今年5月，荆州市司法局行政审理科科长就执行情况，以及如何归档相关案件卷宗进行了说明。大家认真听讲并做笔记，现场气氛热烈。 由于企业数量众多在其管辖范围内，该局每年都会收到大量投诉和举报。面对案件减少的压力，该局因办案不规范而被审查机关训诫。此后，我局抓住一切机会准备行政复议应诉材料，加强与复议机关的沟通，反思执法短板，完善制度漏洞。目前，涉及该局的行政复议案件明显减少，且无错误被纠正。 今年以来，为进一步提高全市行政机关办案能力，促进全市行政机关执法规范、执法文明、程序规范，荆州市对历年办理的行政复议案件进行了梳理，并组织重点行政复议业务骨干对o 对信息公开、市场管理、生态环境、征地拆迁等领域进行上门宣讲和现场答疑，在日常办案中纠错大量案例，有效提高行政机关执法人员的法律素养和办案水平，从源头上减少行政纠纷的发生。今年以来，共开展现场讲座37场。 每年年底，荆州市还对全年行政复议案件进行全面分析，生成纠错报告，深入研究执法问题根源，形成“一案一卷”，将主要定点情况、原因和工作建议进行总结，达到“一纠一标准”的管理效果。 2025年初，“Top T《荆州市行政管理常见案例》将向全市行政争议较多的机关、重点执法单位和部门复议处理案件发布，为行政行为提供统一的执法标准，达到执法标准。 2025年，荆州市新发行政复议案件增速由106.91%下降至79.31%，市级新发行政复议案件增速由78.32%下降至43.5%。行政复议案件数量快速增长势头得到遏制。 强调构建纠纷“精准转移”机制 “大家在收到公众来信后，应尽快识别纠纷类型。对于明显不属于行政复议范围的事项，如果行政机关在答复时告知您救济渠道错误，直接联系行政机关……”每月，荆州市复议机构都会安排工作人员进行业务培训。通过对全年行政纠纷发生频率较高的地区进行分类，探索建立解决机制。在行政案件审查阶段，精准分类纠纷类型。对不符合受理行政复议条件的案件，按照“诉讼请求性质”和“领域特点”进行筛选，移送相应职能部门处理。处理。 针对信访与信访衔接问题，我们与信访部门召开联席会议，探索建立职责明确、流程高效的协调机制，指导行政机关正确区分复议事项与信访事项。 133 咨询点全市设立复议机制，引导当事人对适合行政复议解决的行政争议优先选择复议渠道。对案件较多的公共交通管制区域，设立治安交通咨询点，加大案件分析力度，指导执法人员办案，一线化解纠纷。打造精司法调解工作室，通过深入浅出地讲解法理、衔接纠纷、明确路径，精准引导行政纠纷走进群众。 对于疑难复杂的纠纷，或者涉及多个部门的分歧行政纠纷，或者历史遗留问题，要采用多部门合作模式，准确解决纠纷背后的重大矛盾和涉及部门。例如，如果涉及到房产认证问题，就不能直接对行政复议解决的，住建部门要牵头组织资管部门、税务部门、开发商等召开协调会议，敲定争议解决方案和相关流程，妥善疏导争议。 加强能力提升“化大”纠纷 “今天我主持听证会，我们今天的案件是申请人沉某不服某公安机关作出的‘行政处罚决定’……”2025年11月13日上午，听证会竞赛在荆州市顺利举行。模拟听证会极大地还原了复议的真实场景。荆州市24名行政复议案件负责人分别担任听证官、申请人、被申请人的角色。在听证官的引导下，他们准确地跟上了节目的节奏。程序上，灵活运用法律规定阐述观点，展现了扎实的法律基础和熟练的沟通能力，从多角度考验了众多复议人员的应对能力和争议解决能力。 此外，荆州市还将举办行政复议案例宣讲、行政复议知识测试、文书写作比赛等比赛。通过“以赛促训”、“以赛促学”、“以赛促训”，行政办案人员的业务水平和办案技能得到了很大提高。同时，行政复议人员以案促改、以案促治的能力得到加强，行政纠纷从源头上得到化解。 针对办案过程中暴露的执法问题，聚焦全市核心业务和历史对于因招商引资工作造成的房屋拆迁、违法建设等案件，统一评价标准。关注与企业生产经营密切相关的行政处罚、行政许可、行政征收等行政行为，重点纠正涉企案件、涉及执法案件、招生的执法案件中罚款过重、处罚过重等突出问题。在集体支出领域，指导县、市出台《集体土地房屋加固置换重置规定》。工作意见。政府信息公开方面，规范政府信息响应机构，明确职能领域案件责任主体；在生态环境领域，指导生态环境部门配合正确适用法律，开展监督执法；在市场管理领域，指导市场行政管理部门正确处理投诉举报。对于专业打假人员，我们结合考试案件处理标准，会同市场监督管理部门联合印发了《荆州市依法处理恶意投诉举报的意见》，打假专业人员的行政考试考试量明显减少。 荆州市把行政复议放在化解行政纠纷的“主阵地”，为“案了、政和、民和”的行政纠纷顺利化解铺平了康庄大道。荆楚网（湖北日报网）通讯员 周咏梅 2025年是荆州市建设之年、“十四五”收官之年
