“法治惠民惠商服务支点建设”实践项目展示?丨洪湖法治督察“破圈”：以制度边缘描绘惠民惠商新图景
“法治惠民惠商服务支点建设”实践项目展示?丨洪湖法治督察“破圈”：以制度边缘描绘惠民惠商新图景
目前，由省委省政府依法治国办主办、荆楚网（湖北日报网）承办的“法治惠民企、服务支点建设”优秀实践项目宣传展示活动正在进行中，旨在深入学习宣传贯彻习近平法治思想，大力推进法治惠民惠企务实工作、服务保障支点建设好处。
活动开展以来，各地各单位推荐并申报了一批有利于优化法治营商环境的具体务实举措等。解决群众和市场主体关心的法律问题。
今天推荐的好报名实战项目是荆州市委法治市政办公室提交的市委市委法治化项目《洪湖法治监管‘破圈’：在体制边缘描绘惠民利企新图景》。
“得益于15天的执法‘观察期’，我们终于在没有面临罚款的情况下修复了厨房的隐患，生意也慢慢回暖了！”洪湖市一家酒楼店老板握着法观察政策的手，兴奋的说道。这一火爆场面，是洪湖市如何用法治助力“三个创新、三个现代化”建设，解决发展难题、改善民生福祉的生动例证。
系统开发——用精准设计支撑“脊梁”检查员人数
法治的生命力在于落实，行政的锐利在于制度。洪湖市把法治巡视放在全局发展的关键位置，形成了“党委统一领导、政府组织实施、部门协同实施”的工作格局。
为确保巡查工作规范有序，以《洪湖市情势规则线索报送暂行方案》等5个制度文件建立了规范框架，规范了“线索收集-巡查-问题反馈-督查整改-案件移送-回访评估”全闭环，安装了巡查规则“导航系统”。将39人的专业巡查人才组织成12条跨境法律观察员规则，两者都法律专家的专业研判和商家面前的视野，让每一次检查既有制度的“严格尺度”，又有民生的“温度尺度”。
洪湖市召开探索推进创建法治监管“三创新三现代化”试验区部署会议
协同打破壁垒——强联打通行政“血脉”
“以前各部门的管理就像‘信息孤岛’，现在线索互通、问题集中解决，违法线索传递效率大大提高！”洪湖市党基法制办相关负责人表示，宣布跨部门协调机制权力变更。
该市打破部门壁垒，建立“连接12345”线索采集网络纵向联通热线电话和信访平台，横向联动法院和检察院。”配合市财政局，对近三年各行政执法单位罚款、没收收入进行清收，并进行全面回溯调查，形成闭环合力。
为落实省深化涉企执法知名问题专项整治要求，会同市人力资源社会保障局，市应急洪湖开发区、新滩镇、富昌镇组织召开涉企法律服务商务会，宣传对涉企问题“两违四扰”举报投诉方式，提高社会认知度。加强法治监察、行政执法之间的衔接和互动加强执法监督和行政复议，全面排查法治检查复议中发现的涉及行政复议案件和纠错案件的线索，查明问题线索31条。
法治监察员审查和审查
民生答卷——用管理效能写下幸福“注脚”
法制检查的最终目的永远是群众的微笑、企业的信心。洪湖市聚焦“执法扰乱企业”痛点，推动市城管局创新设立15至30天的执法“观察期”，指导多部门出台包容审慎监管“四个清单”。例外、从轻处罚的28项，就像一个“减压阀”，让执法力度加大、力度加大。
在民生领域，法律检查成为保障民生的“安全阀”保护幸福。 2024年，洪湖市重新出台食品安全投诉受理流程，7个工作日内全部解决6起投诉，让群众吃得安心； 9个部门联合开展禁渔专项检查，共办理行政案件110起、刑事案件7起，就像一把为长江生态系统“锁”的“锁”。 2025年，查处洪湖殡仪馆提高收费标准、乱收费等违法问题，开展“纠正导游乱象、强制消费”专项行动。
中央向业务相关执法单位反馈问题，在督促整改的同时，开展经验交流和业务讲座，提高执法水平。
洪湖市还注重巡视结果的“乘数效应”，能将整改成效与干部考核直接挂钩nt。六期行政执法培训班为400余名执法人员“充电赋能”。如今，执法规范化水平不断提升，企业的满意度和民众的法治获得感就像洪湖的水位一样，持续上升。
（项目单位：洪湖市委依法行政办公室）
